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中山間地域の活性化

このページでは、中山間地域等直接支払制度のほか、次の内容について掲載しています。中山間地域の活性化

中山間地域等直接支払制度について 

中山間地域等直接支払制度は、農業・農村が持つ多面的機能を守るために、「中山間地域等で農業をしている人達を支援しましょう!」という制度です。

第3期対策は、高齢化の進行に配慮したより取り組みやすい制度となっています。

実施状況

中間年評価

 

 取組事例

平成25年度 中国四国地域の取組事例【全体版】(平成27年5月)(PDF:10,179KB)   全国の取組事例(平成27年3月) (農林水産省へリンク) 

鳥取県 米子市 本宮 生きがいのある本宮づくり(PDF:191KB)
鳥取県 伯耆町 父原 都市児童との交流による地域とのつながり(PDF:313KB)
島根県 奥出雲町 奥湯谷 将来を見据えた集落の体制づくり(PDF:355KB)
島根県 邑南町

片田

法人が中心となって地域の農地を守る(PDF:193KB)
岡山県 高梁市 津々A、津々B、津々C 3集落協定と営農組合の連携による地域農業の発展(PDF:160KB)
岡山県 久米南町 北庄中央 都市住民等との交流による多面的機能増進の取組(PDF:164KB)
岡山県 吉備中央町 東村 地域全体で取り組む環境保全型農業(PDF:149KB)
広島県 尾道市 沖綾目 共同取組活動による持続可能な農業生産活動の確立(PDF:184KB)
広島県 三次市 成広谷 農事組合法人と連携した米・野菜の加工・販売(加工食品)への取り組み(PDF:532KB)
山口県 下関市 大河内 酒米・オーナー制度に関する取組(PDF:646KB)
山口県 萩市 野戸呂 できることは自分で、負担の大きい作業は共同で(PDF:643KB)
山口県 阿武町 木与 集落と集落営農組織の連携(PDF:151KB)
徳島県 阿波市 大影 トンボ池のビオトープ整備及びひまわり街道づくり(PDF:288KB)
徳島県 海陽町 久尾 寒茶づくりによる地元小学生への体験学習(PDF:368KB)
香川県 三豊市 西ノ谷 持続的な営農を目指した共同活動(PDF:2,056KB)
香川県 三木町 朝倉西 集落で取り組むサポート支援事業(PDF:1,355KB)
愛媛県 八幡浜市 国木 共同活動による日本一の富士柿産地の発展(PDF:503KB)
愛媛県 西予市 表田 目指そう農作業の効率化(PDF:187KB)
高知県 高知市 鏡梅ノ木 次の世代へ渡すために(PDF:198KB)
高知県 四万十市 三里 中山間直支・集落営農による集落農地保全の取り組み(PDF:1,574KB)

 

平成24年度  中国四国地域の取組事例【全体版】(平成25年8月)   全国の取組事例(平成25年8月) (農林水産省へリンク) 

鳥取県 若桜町 糸白見 農事組合法人の設立による利用集積推進
島根県 隠岐の島町 都万下田 3集落連携による共同活動の実施(離島平坦地)
岡山県 久米南町 下籾 震災避難者等移住者の受入による地域活力の向上
岡山県 岡山市 石妻 パイプラインの自己施工による農業生産条件の強化
岡山県 高梁市 平川北部 集落営農組織と集落協定の連携による地域農業の活性化
広島県 三次市 本谷 協定間連携による農事組合法人設立とその横断的活動
広島県 広島市 三谷 持続的な営農を目指す共同活動の推進
広島県 神石高原町 光信 集落法人が中心となって地域づくりを推進
山口県 山口市 坂本 「のんたはぜかけ米」の栽培と田んぼの学校開校
山口県 岩国市 二鹿 都市部との繋がりを重視した取組の実施
山口県 周南市 八代 「鶴と人との共生の里づくり」を目指して
徳島県 那賀町 向原 食文化の伝承と買い物弱者支援による地域貢献
徳島県 つるぎ町 皆瀬・宅熊・竹屋敷 集落連携による山ツツジ管理とUターン者確保
徳島県 美波町 木戸 「乙姫米」の栽培推進による担い手の育成
香川県 東かがわ市 端上 認定農業者の育成による効率的な農業の実現
香川県 多度津町 東白方 小規模・高齢化集落との連携による農地の維持管理
愛媛県 今治市 鍋地 多面的機能の増進による里山機能の復活
愛媛県 西予市 川津南上 環境維持活動による「楽しむ農業」の実践
愛媛県 東温市 奥松瀬川 集落営農組織を核とした人・農地プランの策定
高知県 四万十町 ビレッジ影野 協定組織から集落営農組織の法人化への発展
高知県 いの町 上東 協定合併による農地の維持管理体制の構築

  

平成23年度  中国四国地域の取組事例【全体版】(平成24年7月)     全国の取組事例(平成24年7月) (農林水産省へリンク)

鳥取県 三朝町 東小鹿 山間部での集落営農の確立を目指して(PDF:185KB)
島根県 益田市 大草 持続的な農業生産活動を可能とする集落の取組(PDF:271KB)
岡山県 津山市 神代 次世代につながる力強い地域農業へ(PDF:191KB)
岡山県 高梁市 集落営農で「楽しく・元気に・頑張ろう」(PDF:416KB)
岡山県 岡山市 苔山 農地と一体となった周辺竹林の整備(PDF:376KB)
広島県 廿日市市 吉末 集落営農で活力ある地域を目指す(PDF:332KB)
広島県 三原市 福田 地域まるごとカバープランツ(PDF:488KB)
山口県 下関市 七見 集落と集落営農組織の連携(PDF:283KB)
山口県 萩市 11区原中 法人の設立と農用地維持管理(PDF:274KB)
徳島県 阿波市 梅ノ木原 児童の農業体験と鳥獣被害対策による地域農業の保全(PDF:318KB)
香川県 綾川町 土井 集落の活性化を一緒に目指す女性や非農家(PDF:425KB)
愛媛県 鬼北町 宮成 共同取組活動による魅力ある農村集落づくり(PDF:335KB)
高知県 香美市 逆川上 集落で生産した農産物を観光名所で加工・販売(PDF:352KB)

 

平成22年度  中国四国地域の取組事例【全体版】(平成23年8月)    全国の取組事例(平成23年8月) (農林水産省へリンク) 

鳥取県 鳥取市 中井一 中山間地域等直接支払と集落営農との両立を目指す(PDF:218KB)
島根県 隠岐の島町 真杉 集落と企業の連携により耕作放棄地を解消(PDF:227KB)
岡山県 奈義町 中島西 交付金をてこに法人化に取り組む(PDF:182KB)
広島県 三次市 石原 農業主体のコミュニティ活動に取り組む(PDF:277KB)
山口県 美祢市 大石 集落営農を核にして、美しい棚田を守ろう(PDF:182KB)
徳島県 那賀町 北川蔭 「農山村(ふるさと)応援し隊」サポーターとの協働活動(PDF:235KB)
徳島県 美馬市 森遠 「有機ゆず」の集落による将来の担い手づくり(PDF:209KB)
香川県 東かがわ市 常政 機械の共同利用により農業生産活動の維持を図る(PDF:171KB)
愛媛県 伊方町 川永田 優良品種の導入等による高品質安定生産(PDF:170KB)
愛媛県 内子町 本村パイロット 認定農業者の育成と農業体験(PDF:284KB)
高知県 香美市 谷相 集落全体で農地を守る(PDF:181KB)

 

関係通知

参考資料 

 

優良事例

平成26年度よりこれまで表彰事業を行ってきた多面的機能支払(旧農地・水保全管理支払)に加えて、中山間地域等直接支払に取り組まれている組織等も表彰の対象とし、地域資源、農村環境の維持保全などの優良な取組を表彰し、関係者の意欲高揚を図るとともに事業の普及・推進を目的として「多面的機能発揮促進事業中国四国農政局長表彰」を創設しました。

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中山間地域等総合振興対策について 

国は、地方による多様な広域振興計画の策定を支援するため、平成17年度に中山間地域等の総合振興計画の策定指針等を以下のとおり示しています。

中山間地域等の総合的な振興のための計画の作成及びその運用に係る基本的な指針をまとめたものです。

振興の目標・方向・推進方法等を記したものです。

この検討会(第20回、第22回など)において、本対策の検討がなされています。

 

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集落機能等に関する調査・研究について 

関係各省においては、地域振興立法等の定めるところにより、集落機能等に関する様々な調査・研究を実施しています。直近に公表された資料のうち、主なものは以下のとおりです。

農林水産省における調査・研究

これらの手引は、「鳥獣被害に強い地域を地域ぐるみで作りたい」、「耕作放棄地の解消や農地の保全に牛放牧を地域で試してみたい」といった中山間地域等の持続可能な地域づくりの参考にしていただくため作成したものです。

このため、地域ぐるみのソフト・ハード計画づくりを行ったり、実際に地域住民と接し協働作業に当たる自治体担当者や地域リーダー向けの内容となっています。詳しくは、中国四国農政局整備部地域整備課中山間指導係(電話086-224-4511(内線2654))までご連絡ください。

「新たな農村コミュニティづくり」の手順(例)や留意点をまとめたパンフレット、集落機能の実態等に関する調査報告書などを掲載しています。

関係省における調査・研究

   

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山村振興について 

~振興山村で活動する事業者の皆さんへ~

山村税制特例とは、振興山村で製造の事業等を営む事業者が、それら事業に使用する機械や建物を取得等した場合に、特別償却ができる制度です。

山村における税制優遇措置(農林水産省へリンク)

 

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「日本の棚田百選」について 

棚田とは、傾斜地に等高線に沿って作られた水田のことです。田面が水平で棚状に見えることから、こう呼ばれます。棚田は、雨水の保水・貯留による洪水防止、水源のかん養、多様な動植物や貴重な植物の生息空間や美しい景観の提供などの様々な役割を果たしています。

農林水産省では、棚田の維持・保全の取組を積極的に評価し、国民的な理解を深めることを趣旨として、我が国の代表的な棚田を「日本の棚田百選」として認定しています。

中国四国管内における「日本の棚田百選」選定地区一覧(22地区(19市町))(PDF:74KB)

 

中国四国管内における棚田・段々畑の写真を集めました。

鳥取県

『棚田(鳥取市国府町上地(わじ)集落)』(とっとり農政情報/写真館より)

『棚田(岩美郡岩美町「横尾(よこお)」「鳥越(とりごえ)」地区)』(とっとり農政情報/写真館より)

島根県

『島根県大井谷の棚田「美味しい米の棚田」』(2009年aff(あふ)6月号/フォトエッセイ・棚田を歩くより)(農林水産省へリンク)

『歴史ある自然石の大井谷棚田(島根県 吉賀町)』(水土里電子博物館/水土里の四季より)(農林水産省へリンク)

岡山県

「晩夏の棚田(棚田100選)」『大垪和西地区(岡山県美咲町)』(土地改良技術事務所/「農」のある風景より)

広島県

『日本の棚田百選「井仁の棚田」(安芸太田町)』(ひろしま農政情報/写真館(平成19年(2007年)5月及び平成20年(2008年)6月)より)

『段々畑のピラミッド(広島県 呉市)』(水土里電子博物館/水土里の四季より)(農林水産省へリンク)

徳島県

『徳島県上勝町樫原「緑のダムの棚田」』(2010年aff(あふ)6月号/フォトエッセイ・棚田を歩くより)(農林水産省へリンク)
山口県 『後畑の棚田と漁火(山口県 長門市)』(水土里電子博物館/水土里の四季より)(農林水産省へリンク)

香川県

『棚田での稲刈りの様子(小豆島町)』(かがわ農政情報/写真館(平成20年(2008年)10月)より)

『「千枚田」(せんまいた)の虫送り(香川県 小豆島町)』(水土里電子博物館/水土里の四季より)(農林水産省へリンク)

愛媛県

『屋根つき橋の町愛媛県内子町「石畳の棚田」』(2010年aff(あふ)12月号/フォトエッセイ・棚田を歩くより)(農林水産省へリンク) 

『遊子水荷浦の段畑(ゆすみずがうらのだんばた) -「耕して天に至る」-』(水土里電子博物館/水土里が支える文化的景観より)(農林水産省へリンク)

高知県

日本一の山岳棚田集落群『仁淀川町の棚田』(高瀬農地保全事業所/地域の紹介/コラムより)

『高知県土佐町「藁ぼっちの棚田」』(2009年aff(あふ)12月号/フォトエッセイ・棚田を歩くより)(農林水産省へリンク)

『 耕して天に至る神在居(かんざいこ)の千枚田(高知県 梼原町)』(水土里電子博物館/水土里の四季より)(農林水産省へリンク)

環境・自然再生に関する参考資料

この冊子が、新しい里地づくり、農村と都市が連携した農村環境施策の立案等に活用されることを期待します。

農村地域での身近な自然の創出・保全活動の推進手法の検討を行い、その成果をとりまとめたものです。 

農村地域の環境保全に関する技術等について、各種調査結果等を紹介しています。

 

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中国四国管内における中山間地域について 

中山間地域とは、平野の外縁部から山間地を指します。
狭義の「中山間地域」とは、農林統計上用いられている農業地域類型区分のうち、中間農業地域と山間農業地域を合わせた地域のことを指します。

なお、食料・農業・農村基本法(平成11年法律第106号)においては、「山間地及びその周辺の地域その他の地勢等の地理的条件が悪く、農業生産条件が不利な地域」として「中山間地域等」との文言が用いられています。この場合は、農林統計上の「中山間地域」のほか、地域振興立法の「指定地域」が含まれることになります。

農業地域類型区分

農林統計に用いる地域区分であり、地域農業の特性を明らかにするため、地域農業の構造を規定する基盤的な条件(耕地や林野面積の割合、農地の傾斜度等)に基づき旧市区町村を区分したものです。
都市的地域、平地農業地域、中間農業地域、山間農業地域の4つの区分があり、このうち、中間農業地域と山間農業地域を合わせたものを中山間地域として集計している場合が多いです。

 

地域振興立法5法の指定地域

中国四国管内に適用される地域振興立法は、次の5法になります。それぞれの法律に基づき、地域を指定しています。

  • 特定農山村地域における農林業等の活性化のための基盤整備の促進に関する法律(略称:特定農山村法)(平成5年法律第72号)
  • 過疎地域自立促進特別措置法(平成12年法律第15号)
  • 山村振興法(昭和40年法律第64号)
  • 半島振興法(昭和60年法律第63号)
  • 離島振興法(昭和28年法律第72号)

 中国四国管内における地域振興立法5法指定地域の状況等一覧(平成26年(2014年)4月1日現在)(PDF:101KB)

中国地方

鳥取県(PDF:238KB)

島根県(PDF:311KB)

岡山県(PDF:361KB)

広島県(PDF:388KB)

山口県(PDF:349KB)

四国地方

徳島県(PDF:250KB)

香川県(PDF:264KB)

愛媛県(PDF:307KB)

高知県(PDF:253KB)

 

 

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(参考)上記のほか、中山間地域等の振興に関係する情報 

このような中山間地域等は、傾斜農用地の割合が高い等農業生産条件が不利な状況であることから、他地域に比べ過疎化・高齢化の進行や耕作放棄地の増加が著しく、多面的な機能の低下が懸念されています。国は、中山間地域等において、その地域の特性に応じて、新規作物の導入、地域特産物の生産及び販売を通じた農業その他の産業の振興による就業機会の増大、生活環境の整備による定住の促進、多面的機能の確保など、あらゆる側面から様々な支援をしています。

詳細についてはリンク先の担当部課にお問い合わせください。

基本政策に関すること

本対策を円滑に実施するため、意見等の把握を行う相談窓口を設置するとともに、情報提供を行っています。

6次産業化に取り組みたいと考える皆様に必要な情報を掲載しています。

農林水産省は、農山漁村における雇用創出のための取組を機動的に進めるため、本省、地方農政局などに、「農山漁村雇用相談窓口」を開設することをはじめとする雇用対策を実施しています。

生産に関すること 

ふるさと市の紹介や地産地消に関するアンケート調査結果などを掲載しています。

中国四国農政局では、流通・消費者サイドの理解と協力を得つつ、ニーズに対応して環境保全型農業に取り組む生産者を応援しています。

野生鳥獣による農林水産物の被害防止対策の一環として、幅広い情報の受発信や共有化を推進しています

農作業安全対策に関する情報がご覧いただけます。

経営に関すること

各地域の実情に応じた認定農業者などの担い手の育成に取組んでいます。

農業者が経営に必要な資金を円滑に、より有利に借りられるさまざまな農業制度資金について、ご案内しています。

農村振興に関すること

農林水産省は観光圏内の農山漁村における宿泊体験活動や交流活動等を促進する施策の充実を図っています。

年々増加している耕作放棄地を防止し、さらに有効活用できるよう支援しています。

地域ぐるみでの効果の高い共同活動と、農業者ぐるみでの先進的な営農活動を支援しています。

研究開発に関すること

  • 研究成果の特集成果マニュアル(独立行政法人 農業・食品産業技術総合研究機構 近畿中国四国農業研究センターホームページへリンク)[外部リンク]

鳥獣害・畜産関係、畦畔法面管理関係などの研究成果が掲載されています。

報道・広報に関すること

対応や大雨、渇水などの主な災害の農林水産関係被害と対応等の情報提供を行っています。

 

お問い合わせ先

中山間地域等直接支払制度
  担当:農村振興部農村計画課 直接支払係
  代表電話:086-224-4511(内線2532)

山村振興
  担当:農村振興部農村計画課 山村振興係
  代表電話:086-224-4511(内線2517)

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中国四国農政局案内

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