農業・農村の多面的機能

     

   京都府南丹市                                                                                                                               高知県梼原町神在居地区

（美山のかやぶきの里）                                                                                                                 （農作業を交えた交流会）

はじめに

農業・農村は、私たちが生きていくのに必要な米や野菜などの生産の場としての役割を果たしています。しかし、それだけではありません。農村で農業が継続して行われることにより、私たちの生活に色々な『めぐみ』をもたらしています。このめぐみを「農業の多面的機能」と呼んでいます。

例えば、水田は雨水を一時的に貯留し、洪水や土砂崩れを防いだり、多様な生きものを育み、また、美しい農村の風景は、私たちの心を和ませてくれるなど大きな役割を果たしており、そのめぐみは、都市住民を含めて国民全体に及びます。

こうしためぐみは、お金で買うことのできないものであり、農業・農村の持つ様々なめぐみを思い、支えていくことが必要であり、農林水産省では、食料自給率の向上と農業の多面的機能の維持のため、戸別所得補償制度をはじめとした施策を行っております。 

農業・農村のめぐみ（多面的機能）には、色々なものがあります

農業・農村のめぐみ（多面的機能）とは、「国土の保全、水源の涵養（かんよう）、自然環境の保全、良好な景観の形成、文化の伝承等、農村で農業生産活動が行われることにより生ずる、食料その他の農産物の供給の機能以外の多面にわたる機能」のことをいいます。

下記の写真をクリックすると機能毎に解説しています。

                                         

一時的に雨水をためて洪水を防ぐ機能            土砂崩れを防ぐ機能                            土の流出を防ぐ機能

                                        

            地下水をつくる機能                              川の流れを安定させる機能                   暑さをやわらげる機能

                                       

     生きもののすみかになる機能                癒しや安らぎをもたらす機能              農村の景観を保全する機能

                                       

       伝統の文化を伝承する機能                   農作業の体験学習の機能                         その他の機能 

地域による農業・農村の持つ様々なめぐみを守る取り組み

農村に住む人が減り、農家の高齢化や後継者不足により、持続的な生産活動や維持管理活動が低下し、農業・農村の大切な様々なめぐみが失われつつあります。

そこで、地域ぐるみで水路の泥上げ、草刈りなどの清掃を手伝ったり、棚田を守ったり、また、消費者が直接、農産物を購入することなどにより、農業・農村を支える取り組みが行われています。

下記の写真をクリックすると各地域の取組を紹介しています。 

           

トピックス・・・新潟県の佐渡と石川県の能登が、世界農業遺産(GIAHS)に認定

平成23年6月11日（土曜日）、中華人民共和国（北京）で開催された国連食糧農業機関（FAO）主催の「世界農業遺産国際フォーラム」において、新潟県佐渡市が申請した「トキと共生する佐渡の里山」と能登4市4町で構成する能登地域GIAHS推進協議会（七尾市、輪島市、珠洲市、羽咋市、志賀町、中能登町、穴水町、能登町）が申請した「能登の里山里海」が、日本初となる「世界農業遺産（GIAHS）」に認定されました。

これは、農業の近代化と並行し、伝統的な農業・農法・農村文化や生物多様性、農村景観などがシステムとして保全されており、その維持に努めている地域が認められたものです。

世界農業遺産（Globally Important Agricultural Heritage Systems:GIAHS）は、社会や環境に適応しながら何世紀にもわたり発達し、形づくられてきた農業上の土地利用、伝統的な農業とそれに関わって育まれた文化、景観、生物多様性に富んだ、世界的に重要な地域を次世代へ継承することを目的として、2002年（平成14年）に国連食糧農業機関（FAO、本部：イタリア・ローマ）が創設した制度です。

下記のポスターをクリックすると両地域の取組を紹介しています。

また、佐渡及び能登の世界農業遺産（GIAHS）認定に関する情報は、農林水産省の広報誌に紹介しています。

      2011年aff（あふ)9月号(http://www.maff.go.jp/j/pr/aff/1109/spe1_01.html)

 

世界農業遺産(GIAHS）の詳細は、「国連大学のホームページ」に紹介されています。

      国連大学 サステイナビリティと平和研究所 （http://isp.unu.edu/jp/research/projects/agrodiversity/partnership.html)

 

佐渡の農業が育む生物多様性（朱鷺と暮らす郷）

  （PDF：245KB）

佐渡地域の情報は、佐渡市のホームページに紹介されています。

         （http://www.city.sado.niigata.jp/）

 

伝統的な農山漁村の営みが残る能登の里山・里海

  （PDF：204KB）

能登地域の情報は、石川県のホームページに紹介されています。

        （http://www.pref.ishikawa.lg.jp/satoyama/giahs/index.html） 

日本学術会議への諮問

農業や森林の多面的機能は、国民生活や国民経済の安定に重要な役割を果たしていますが、その価値が一般に分かりにくい面があります。

このため、農業や森林の有する真の価値について正しい理解と社会的認知を得るため、平成12年12月14日、農林水産大臣から日本学術会議会長に対して、「地球環境・人間生活にかかわる農業及び森林の多面的な機能の評価」について諮問を行い、幅広い見地からの学術的な調査審議を依頼しました。

日本学術会議における検討、答申

日本学術会議では、諮問を受け、多岐の分野にわたる会員から構成される「農業・森林の多面的機能に関する特別委員会」を設置し、多面的機能の内容、範囲、その発現メカニズム、定量的評価の意義と限界等について調査審議が行われました。

この調査審議の結果をまとめた答申が、平成13年11月1日、日本学術会議会長から農林水産大臣に対して行われました。

日本学術会議からの答申の内容

• 諮問文
• 特別委員会及びワーキング・グループ委員一覧
• 答申文
  
• 地球環境・人間生活に関わる農業及び森林の多面的な機能の評価について（答申の概要）
• 答申で示された農業及び森林の多面的機能
• 農業及び森林の多面的機能の貨幣評価の比較対照表
• 農業・森林の多面的機能に関する日本学術会議からの答申について（農林水産大臣談話）

農業・農村の多面的機能の紹介（パンフレット）

日本学術会議からの答申を受け、農業・農村の多面的機能を紹介するパンフレットを作成しました。

「21世紀への提言  Solution 農業・農村の多面的機能を見直そう」

• （PDF：634KB）
  表紙
  はじめに
  Solution 1    国内の農業生産が将来にわたる食の安定を支えています。
  Solution 2    水田は水を制御し、自然災害から暮らしを守ります。
• （PDF：874KB）
  Solution 3    安全で豊かな国土は、田畑の耕作によって築かれています。
  Solution 4    水田を中心とする土地利用が豊かな水資源を育んでいます。
  Solution 5    地域の環境を保全し、地球環境への負荷を軽減します。
  Solution 6    農村には日本の風景や豊かな生態系を育む自然があります。
  Solution 7    豊かな自然と穏やかな空気がうるおいとやすらぎを与えます。
  Solution 8    歴史や文化を伝える行事や伝統芸能などを保存、継承します。

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