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農林水産省

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プレスリリース

東日本大震災復旧工事に係る公正取引委員会からの申入れを踏まえた再発防止策等について

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平成30年6月22日
農林水産省

農林水産省は、東日本大震災復旧工事の入札等に関する疑義情報があったことから、昨年3月から、東北農政局公正入札等調査委員会において調査を進めてきました。
平成30年6月14日、公正取引委員会は、株式会社フジタ(法人番号:8011001039242、以下「フジタ」という。)が、東北農政局を退職後フジタに再就職した従業員から、東北農政局の職員に働き掛け、技術提案書の添削や未公表情報の教示等を受けたとして、フジタに対し、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律(以下「独占禁止法」という。)に基づく排除措置命令を行うとともに、農林水産省に対し、独占禁止法違反行為を誘発又は助長するおそれのある行為の再発防止策を講じることを申し入れました。[別添1]
これを受けて、農林水産省として、本日、東北農政局による調査結果[別添2]も踏まえて、以下の再発防止策等を取りまとめましたので、お知らせいたします。

1  再発防止策
(1) コンプライアンスの徹底(発注担当職員等に対する年1回以上のコンプライアンス研修受講の義務付け、退職予定職員に対する退職前研修の実施等)
(2) 情報管理の徹底(技術提案書の審査時における匿名管理の徹底、技術提案書の評価担当者と予定価格・積算書の審査担当者の分離等)
などの再発防止策を講じてまいります。

2  職員の処分等
(1) 非違行為者
    懲戒処分 4名(免職1名、停職6月間1名、停職1月間2名)
    ※ほかに、他府省において処分する者1名、退職のため不処分とする者1名。
(2) 管理監督者
    矯正措置 7名(厳重注意7名)
    ※ほかに、他府省において処分する者1名。

3  事業者に対する措置
   公正取引委員会から排除措置命令を受けたフジタに対して、指名停止措置(1か月)等を講じます。

1 再発防止策

農林水産省として今回の事案を重く受け止め、同様の事案を二度と発生させないよう、以下の取組を直ちに行い、再発防止を徹底します。
(1) コンプライアンスの徹底
  1) 発注担当職員等に対する年1回以上のコンプライアンス研修受講の義務付け
    (入札談合等関与行為防止法及び発注者綱紀保持規程等の遵守)
  2) 退職予定職員に対する退職前研修の実施
    (国家公務員法に基づく現役職員に対する働き掛け規制、独占禁止法等の遵守を周知徹底)
  3) 退職予定者が退職後に不当な働き掛け等を行わない旨の確認書提出の義務付け
(2) 情報管理の徹底
  1) 技術提案書の審査時における匿名管理の徹底
    (技術提案書の施錠管理と審査担当者に対する事業者名の秘匿)
  2) 技術提案書の評価担当者と予定価格・積算書の審査担当者の分離
  3) 技術提案書と入札書の同時提出
    (事業者による技術提案書の評価結果を踏まえた入札価格の調整を防止)
  4) 1)から3)までについて、農林水産本省による地方農政局及び事業所等に対する抜き打ちでの特別監査の実施
(3) 全国の地方農政局職員等に対する聞き取り調査を実施
  (農業農村整備事業の入札契約に携わる全国の地方農政局職員等に対し、本件のような事案の有無等について聞き取り調査)

2 職員の処分等

調査の結果、国家公務員法及び国家公務員倫理規程違反が認められたため、以下のとおり関係職員の処分等を行いました。[別紙]
被処分者及び処分の内容
(1) 非違行為者 4名
    懲戒処分 4名(免職 1名、停職6月間 1名、停職1月間 2名)
    ※ほかに、他府省において処分する者1名、退職のため不処分とする者1名。
(2) 管理監督者 7名
    非違行為者の当時の上司
      矯正措置 7名(厳重注意)
   ※ほかに、他府省において処分する者1名

3 事業者に対する措置

事業者に対して以下の措置を行います。
(1) 排除措置命令を受けた事業者
  1) 公正取引委員会から排除措置命令を受けたフジタに対する指名停止(1か月)
  2) 公正取引委員会から排除措置命令を受けたフジタに刑法第96条の6(公契約関係競売等妨害)に規定する刑が確定した場合は、工事請負契約書に基づいて違約金を請求
(2) 全ての事業者
  1) 独占禁止法違反により落札した工事の施工実績を総合評価落札方式の企業評価等の評価対象から除外することとし、このことを周知徹底
  2) 事業者からの不当な働き掛けを受けた場合に、その内容を公表することを事業者に周知徹底

<添付資料>
[別紙]処分の概要(PDF:86KB)
[別添1]農林水産省が東北農政局において一般競争入札の方法により発注した土木一式工事に係る入札情報の教示行為等について(要請)(PDF:231KB)
[別添2]東日本大震災復旧工事における入札等談合情報等に関する調査報告書(平成30年6月22日東北農政局)(PDF:175KB)

お問合せ先

農村振興局整備部設計課

担当者:安部、影山
代表:03-3502-8111(内線5564)
ダイヤルイン:03-3502-6204
FAX番号:03-5511-8251

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