地域の創意と工夫を活かした「元気な地域づくり」の支援

1 趣旨

(1)農山漁村は、食料等の生産の場のみならず、国土の保全、水源の涵養、自然環境の保全、良好な景観の形成、文化の伝承等多面的機能の発揮の場として重要な役割を有していることから、地域住民の生産・生活の場としてはもとより、都市住民にも開かれた国民共通の財産として次世代に継承していく必要がある。

(2)こうした農山漁村の活性化を図るためには、地域内外のニーズを踏まえながら、①農林水産業を核とした地域経済の活性化等を進める「立ち上がる農山漁村・地域再生の一層の推進」など、地域自ら考え行動する取組を支援することが重要である。

(3)このため、地域産業の核である農林水産業の振興を柱として、農地・用水、人材、自然環境、景観、文化、歴史など多様で豊富な地域資源を地域の創意と工夫により有効に活用した「元気な地域づくり」を推進するため、農山漁村の活性化に資する各種ソフト・ハード施策を総合的に支援する「元気な地域づくり交付金」を創設するものである。

2 交付金の仕組み

(1)従来、個別事業ごとに策定していた事業の計画を「元気な地域づくり計画」に一本化。その中で、地域の実情に応じた成果目標を達成するため、ソフトからハードまでの多様なメニューから必要な事業内容を幅広く選択可能。

(2)国が示すメニュー以外でも、地域が成果目標を達成するために必要であると提案し、都道府県知事が認めた独創的な施策については、一定の範囲内で支援の対象とすることが可能。

(3)事前審査は簡素化し、事業実施後に成果目標が達成できたかを厳しくチェックするなど事後評価を重視。

(4)地方は、採択された計画内容に沿って国から配分された予算をどのように配分するかを決定できるなど、事業実施における地方の裁量を高める。

3 事業内容

農山漁村の活性化に資する以下の施策を総合的に支援する。

(1)農村の振興
農業、農村の活性化に資する施設の整備や地域住民など多様な主体の参画による取組や地域づくりを支援することにより、魅力あるむらづくりを推進

(2)グリーン・ツーリズム、都市農業の振興
グリーン・ツーリズムや都市農業を通じた市民農園等による交流・ふれあい活動を推進

(3)農業生産の基盤の整備
地域の創意工夫を活かし、きめの細かい生産基盤の整備・保全及び関連する推進施策を支援することにより、優良農地及び農業用水等を確保するとともに、生産性の向上等を促進

(4)中山間地域等の振興
山村等中山間地域の振興を一層促進するため、地域の担い手の確保、棚田地域の保全、多様な地域産業の振興等個性ある地域づくりを推進

4 実施主体等

農業者の組織する団体、農業協同組合、土地改良区、市町村、都道府県等

5 事業実施期間　平成17年度～平成21年度

6 補助率 定額

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