手当金及び特別手当金の交付について

発生農場 A

【減額割合】

手当金及び特別手当金：0.6割減額

【減額理由】

農場の管理者は家きん舎の入口付近に消毒設備を設置し、立ち入る者に対し、家きん舎に出入りする際に手指の洗浄及び消毒を実施する必要がありますが、当該農場は手指消毒や手袋の交換を行っていませんでした。
また、高病原性鳥インフルエンザの特定症状（死亡数の2倍以上の増加）を発見した際には速やかに家畜保健衛生所に通報することが定められていますが、特定症状確認から1週間以上経過し、簡易検査で陽性を確認するまで通報がありませんでした。

発生農場 B

【減額割合】

手当金及び特別手当金：0.6割減額

【減額理由】

農場の管理者は家きん舎の入口付近に消毒設備を設置し、立ち入る者に対し、家きん舎に出入りする際に手指の洗浄及び消毒を実施する必要がありますが、当該農場は手指消毒や手袋の交換を行っていませんでした。
また、衛生管理区域の入口付近に消毒設備を設置し、衛生管理区域に立ち入る車両について車両消毒を実施する必要がありますが、当該農場は飼養衛生管理区域が複数区画に分かれており、他区画に移動する際は公道を通る必要がありますが、動力噴霧器による車両消毒は南側区画のみの実施であり、公道通過後に別区画へ入場する際に車両消毒が実施されていませんでした。

発生農場 C

【減額割合】

手当金及び特別手当金：1.4割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、家きん舎に立ち入る者の手指消毒、家きん舎ごとの専用の靴の設置、家きん舎内外作業者の交差汚染の防止対策等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。
また、家きん舎の屋根又は壁面に破損がある場合には、遅滞なくその破損個所を修繕する必要がありますが、当該農場では側面の金網や防鳥ネット、ロールカーテンに大小多数の破損が認められ、小型野生動物の侵入可能な穴も確認されました。

発生農場 D

【減額割合】

手当金及び特別手当金：2割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、消毒実施記録の作成及び保管、埋却地の確保、衛生管理区域に立ち入る者の手指消毒、衛生管理区域専用の衣服及び靴の設置及び使用、衛生管理区域に立ち入る車両及び退出する車両の消毒、家きん舎に立ち入る者の手指消毒、家きん舎ごとの専用の靴の設置、家きん舎内外作業者の交差汚染防止対策等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。
また、家きん舎の屋根又は壁面に破損がある場合には、遅滞なくその破損個所を修繕する必要がありますが、発生鶏舎の天井には小型野生動物の侵入が可能な穴が認められ、側面には野鳥の侵入が可能な金網の破損が確認されました。

発生農場 E

【減額割合】

手当金及び特別手当金：0.6割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、衛生管理区域とそれ以外の区域を明確に分けることが必要ですが、隣接農場との衛生管理区域境界が曖昧になっていました。このほか、衛生管理区域境界に立ち入る車両の消毒等の項目について適切に行われていませんでした。
また、高病原性鳥インフルエンザの特定症状（死亡数の2倍以上の増加）を発見した際には速やかに家畜保健衛生所に通報することが定められていますが、当該農場は特定症状の確認から数日遅れての通報となりました。

発生農場 F

【減額割合】

手当金及び特別手当金：2割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、衛生管理区域専用の衣服・靴の設置と着用、衛生管理区域に立ち入る車両の車内交差汚染防止、家きん舎ごとの専用の靴の設置、家きん舎内外作業者の交差汚染防止対策等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。
また、給与水には消毒をしていない湧き水を使用しており、衛生管理区域内には整理整頓されていない廃材が大量に置かれ、小型野生動物の隠れられる場所となっていました。

発生農場 G

【減額割合】

手当金及び特別手当金：1.3割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、衛生管理区域境界に立ち入る車両の消毒と車内の交差汚染防止、家きん舎ごとの専用の靴の設置、着脱前後の靴の分離保管と交差汚染防止対策等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。
また、高病原性鳥インフルエンザの特定症状（死亡数の2倍以上の増加）を発見した際には速やかに家畜保健衛生所に通報することが定められていますが、特定症状確認から数日遅れての通報となりました。

発生農場 H

【減額割合】

手当金及び特別手当金：0.9割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、家きん舎に立ち入る者の手指消毒、家きん舎ごとの専用の靴の設置、衛生管理区域に立ち入る車両の車内の交差汚染防止等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。
また、高病原性鳥インフルエンザの特定症状（死亡数の2倍以上の増加）を発見した際には速やかに家畜保健衛生所に通報することが定められていますが、特定症状確認から数日遅れての通報となりました。

発生農場 I

【減額割合】

手当金及び特別手当金：0.8割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、衛生管理区域の出入口付近に消毒設備を設置し、立ち入る者及び退出する者に対し、当該消毒設備を利用して手指の洗浄及び消毒をさせる必要がありますが、手指消毒が行われていませんでした。
また、衛生管理区域の出口付近に消毒設備を設置し、衛生管理区域を退場する車両に対し、当該消毒設備を利用して車両消毒をさせる必要がありますが、退場する車両の消毒が行われていないなどの不遵守が確認されました。

発生農場J

【減額割合】

手当金及び特別手当金：2割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、農場に立ち入る者や消毒の実施状況の記録の作成及び保管、衛生管理区域に立ち入る者及び退場する者の手指消毒、衛生管理区域専用の衣服の着脱前後の衣服等の分離保管と交差汚染防止、家きん舎に立ち入る者の手指消毒、家きん舎ごとの専用の靴の設置、家きん舎内外作業者の交差汚染防止対策等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。
また、鶏舎の側面の金網には野生動物が侵入したと思われる破損が確認され、壁面には小型の野生動物が侵入可能な隙間が確認されました。

発生農場 K

【減額割合】

手当金及び特別手当金：1.3割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、消毒台帳の作成及び記録、衛生管理区域専用の衣服・靴の着脱前後の分離保管と交差汚染防止対策、衛生管理区域に立ち入る車両の車内の交差汚染防止対策、家きん舎に立ち入る者の手指消毒、家きん舎専用の靴の着脱前後の分離保管と交差汚染防止対策等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。
また、農場は藪で囲まれており、防鳥ネットの一部は草や枯葉で覆われ、小動物が容易に隠れることが可能な環境となっていました。

発生農場L

【減額割合】

手当金及び特別手当金：0.6割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、家きん舎の入り口付近に消毒設備を設置し、立ち入る者に対し、家きん舎に出入りする際に手指の洗浄及び消毒を実施することを定めていますが、当該農場では手指消毒を実施していませんでした。
また、衛生管理区域専用の衣服・靴の設置と着用、家きん舎の屋根・壁面の修繕の項目で不遵守が確認されました。

発生農場M

【減額割合】

手当金及び特別手当金：1.8割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、飼養衛生管理区域専用の衣服及び靴の着脱前後の分離保管と交差汚染防止、家きん舎に立ち入る者の手指消毒、家きん舎専用の靴の設置、家きん舎内外の作業者の交差汚染防止、衛生管理区域から退出する者の手指消毒等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。
また、当該農場には車両出入り口が複数ありましたが、動力噴霧器の設置は1か所のみであり、噴霧器の設置がない入口から出入りする車両は、噴霧器の設置された入り口で消毒後、飼養衛生管理区域外の公道を通過してから別の入り口で入退場していました。
加えて、農場とは公道を隔てて異なるエリアに所在するたい肥舎や育雛舎、育鶏舎などにトラックが移動する際には車両消毒は実施していませんでした。

発生農場N

【減額割合】

手当金及び特別手当金：1.2割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、外来者の海外渡航についての記録の作成及び保管、衛生管理区域専用の衣服・靴の着脱前後の分離保管と交差汚染防止、衛生管理区域境界に立ち入る車両の車内の交差汚染防止、家きん舎に立ち入る者の手指消毒、家きん舎専用の靴の設置及び着脱前後の分離保管と交差汚染防止等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。

発生農場O

【減額割合】

手当金及び特別手当金：0.6割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、家きんの死体の埋却の用に供する土地の確保又は焼却若しくは化製のための準備措置を講ずることを定めていますが、埋却地の確保等されていませんでした。
また、飼養衛生管理基準では衛生管理区域内で愛玩動物の飼育をしないことを定めていますが、飼養衛生管理区域内の事務所で犬を飼育していました。

発生農場P

【減額割合】

手当金及び特別手当金：1.5割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、消毒等記録の作成と保管、衛生管理区域立ち入り時及び退出時の手指消毒、物品を持ち込む際及び持ち出す際の消毒等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。
また、飼養衛生管理基準では、各農場で設定する衛生管理区域に専用の衣服及び靴を設置し、衛生管理区域に立ち入る際に着実に着用させることを定めていますが、当該農場の飼養管理者は飼養管理のため出入りする2農場において同じ作業着及び長靴を使用していました。

豚熱発生農場 A

【減額割合】

手当金及び特別手当金：2割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理基準に従い、衛生管理区域専用の衣服及び靴への更衣前後の交差汚染防止対策、衛生管理区域に乗り入れた車の車内における交差汚染防止対策、給与水として谷の水を使用する際の消毒、畜舎に出入りする際の手指消毒（手袋交換）、畜舎ごと専用の衣服及び靴の設置と着用、家畜を畜舎間で移動する際の通路の消毒、畜舎に重機、⼀輪車等を持ち込む際の消毒等を行う必要がありますが、当該農場ではこれらが適切に行われていませんでした。

豚熱発生農場 A

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：1割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理区域の境界を明瞭にし、必要のない者を飼養衛生管理区域に立ち入らせないようにする必要がありますが、当該農場は飼養衛生管理区域境界が不明瞭であり、外部の人間が容易に立ち入れる状態でした。
また、飼養衛生管理区域では専用の作業着を着用する必要がありますが、当該農場の管理者は飼養衛生管理区域外に出る際に作業着を交換せず、同者の経営する2つの農場間を移動していました。
さらに、加熱が必要な食品循環資源を原材料とする飼料について加熱確認が不十分な状態で給餌していたことから、特別手当金を1割減額することとしました。

豚熱発生農場 B

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：10割減額

【減額理由】

本病を早期に発見し、まん延を防止するため、当該農場は、家畜伝染病予防法第52条第1項の規定に基づき、家畜の死亡や異常等について、家畜保健衛生所に報告することが求められています。しかし、当該農場は、農場内連絡体制の不徹底から、その義務に違反して「虚偽の報告」を行ったため、特別手当金を10割減額することとしました。

豚熱発生農場 C

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：2割減額

【減額理由】

飼養する家畜に特定症状が確認された場合は直ちに家畜保健衛生所に通報することが求められています。当該農場は、死亡頭数の増加が確認されていたにもかかわらず、家畜保健衛生所への通報が遅れたため、特別手当金を2割減額することとしました。

豚熱発生農場 D

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：3割減額

【減額理由】

農場の管理者は飼養衛生管理区域の境界を明瞭にし、必要のない者を飼養衛生管理区域に立ち入らせないようにする必要がありますが、当該農場は飼養衛生管理区域境界が不明瞭であり、具体的に境界を示す措置は行われていませんでした。また、農場の管理者は衛生管理区域及び畜舎に立ち入る車両、者、物品の消毒を行う必要がありますが、消毒は徹底されておりませんでした。
さらに、飼養する家畜に特定症状が確認された場合は直ちに家畜保健衛生所に通報することが求められていますが、当該農場では豚熱発生確認の1か月程度前より特定症状が確認されていたにもかかわらず、家畜保健衛生所への通報は実施されていなかったため、特別手当金を3割減額することとしました。

豚熱発生農場 E

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：1割減額

【減額理由】

農場の管理者は衛生管理区域及び畜舎に立ち入る者について消毒を行い、専用作業着を着用させる必要がありますが、当該農場では畜舎ごとの消毒を実施しておらず、飼養管理者以外の者に対して作業着の用意もありませんでした。
また、豚の飼養管理にあたっては飲用に適した水の給与を行う必要がありますが、当該農場では消毒していない沢水を使用していました。
その他、農場の管理者は衛生管理区域に立ち入った者の記録を作成し保管する必要がありますが、当該農場では記録簿の作成がありませんでしたので、特別手当金を1割減額することとしました。

豚熱発生農場 F

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：1割減額

【減額理由】

農場の管理者は衛生管理区域及び畜舎に立ち入る者について消毒を行い、専用作業着を着用させる必要がありますが、当該農場では畜舎ごとの手指消毒を行っておらず、自身の経営する2つの農場間の移動の際に作業着を交換しておりませんでした。
また、豚の飼養管理にあたっては野生動物の糞尿の混入していない飼料、飲用に適した水の給与を行う必要がありますが、当該農場では飼料を一輪車に乗せたまま保管していたため度々野鳥の盗食を受けており、野生動物の侵入防止対策が不十分であることに加え、消毒していない沢水を給与していましたので、特別手当金を1割減額することとしました。

豚熱発生農場 G

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：2割減額

【減額理由】

飼養する家畜に特定症状が確認された場合は直ちに家畜保健衛生所に通報することが求められています。当該農場では、豚熱発生確認の1か月以上前に死亡頭数の増加を確認していましたが家畜保健衛生所への通報は実施されていなかったため、特別手当金を2割減額することとしました。

 

豚熱発生農場 A

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：10割減額

【減額理由】

本病を早期に発見し、まん延を防止するため、当該農場は、家畜伝染病予防法第52条第1項の規定に基づき、家畜の死亡や異常等について、家畜保健衛生所に報告することが求められています。しかし、当該農場は、家畜保健衛生所の立入検査を避けるため、その義務に違反して「虚偽の報告」を行ったため、特別手当金を10割減額することとしました。

豚熱発生農場 B

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：1割減額

【減額理由】

飼養衛生管理基準において、死亡率の急激な上昇又は同様の症状を呈している家畜の増加が確認された場合は、直ちに獣医師又は家畜保健衛生所の指導を受け、監視伝染病にかかっていないことが確認されるまでの間、家畜の出荷及び移動を行ってはならないこととなっています。
当該農場は、複数の繁殖豚で食欲不振や元気消失が認められたことについて獣医師に相談していたものの、死亡や死流産等の異常の増加については報告しなかったため、豚熱を疑った病性鑑定の実施を遅らせ、本病の発生の発見を遅らせることとなりました。また、感染症を疑った病性鑑定を家畜保健衛生所に依頼した後は、疾病のまん延防止のため出荷等を自粛すべきでしたが、豚の出荷や排泄物の搬出を行いました。これらにより、特別手当金を1割減額することとしました。

豚熱発生農場 C

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：1割減額

【減額理由】

飼養衛生管理基準において、死亡率の急激な上昇又は同様の症状を呈している家畜の増加が確認された場合は、直ちに獣医師又は家畜保健衛生所の指導を受け、監視伝染病にかかっていないことが確認されるまでの間、家畜の出荷及び移動を行ってはならないこととなっています。
当該農場は、死流産が急増したことから、管理獣医師と相談の上、家畜保健衛生所に豚熱の検査を含む病性鑑定を依頼しており、疾病のまん延防止のため、検査中は豚の出荷を自粛すべきでしたが、出荷を行いました。このため、特別手当金を1割減額することとしました。

豚熱発生農場 D

【減額割合】

手当金：減額無し  特別手当金：4割減額

【減額理由】

家畜の所有者は、他の畜産関係施設に立ち入った者について、飼養衛生管理区域に立ち入らせないようにしなければなりません。当該施設の管理者は、自らいのししの飼養管理を行いながら、豚熱調査のための野生いのししの捕獲調査に従事していました。
また、家畜の所有者は、飼料保管場所への野生動物の侵入防止対策をとる必要がありますが、当該施設の管理者は、周辺の農家から餌用として提供される野菜くずを飼養衛生管理区域外の籠で保管しており、野生動物への対策がなされておりませんでした。
さらに、当該施設では糞便の処理や清掃が行われておらず、死体も放置されており、飼養衛生管理が適切に実施されていなかったため、特別手当金を4割減額することとしました。

高病原性鳥インフルエンザ発生農場 A

【減額割合】

2割 （減額割合の適用は特別手当金のみ）

【減額理由】

当該農場では、飼養鶏の死亡羽数が増加していることを家畜保健衛生所に通報した前日に、獣医師の検査を受けて高病原性鳥インフルエンザを否定されています。しかしながら、通報の2日前に死亡羽数が大幅に増加しており、この時点で家畜保健衛生所に通報すべきであったと考えられ、このような通報の遅れは、本病のまん延の原因となって継続発生を引き起こしかねない事態であったと判断されたことから、特別手当金を2割減額することとしました。

高病原性鳥インフルエンザ発生農場 B

【減額割合】

4割 （減額割合の適用は特別手当金のみ）

【減額理由】

当該農場は、飼養衛生管理において、車両用の消毒設備を備えていなかったこと、防鳥ネット等の野鳥の鶏舎侵入防止対策が図られていなかったこと、未消毒の河川の水を鶏の飲用水に供していたことから、不備があったと判断し、特別手当金を4割減額することとしました。

高病原性鳥インフルエンザ発生農場 C

【減額割合】

10割 （減額割合の適用は特別手当金のみ）

【減額理由】

当該農場は、飼養鶏の死亡羽数が急激に増加していたにもかかわらず、自ら通報することをせず、翌日鶏群を食鳥処理場へ出荷していました。これは、周囲の農場に感染を拡大させるおそれのある非常に重大な事態であると判断されることから、特別手当金を交付しないこととしました。 

高病原性鳥インフルエンザ発生農場D

【減額割合】

10割 （減額割合の適用は特別手当金のみ）

【減額理由】

当該農場は、飼養鶏の死亡羽数が増加をしていたにもかかわらず、その確認した同日及び翌日に飼養鶏を食鳥処理場へ出荷していました。これは、周囲の農場に感染を拡大させるおそれのある非常に重大な事態であると判断されることから、特別手当金を交付しないこととしました。なお、飼養衛生管理という面においても、未消毒の河川の水を鶏の飲用に供していたこと、防鳥ネットや鶏舎の壁に破損があったことから、管理水準が標準より劣っていると考えられました。