『農村プロデューサー』養成講座

「地域づくり」とは何でしょうか。「つくる」とは、所得や雇用はもちろん、地域のコミュニティやそれを支える人材が生み出される環境づくりに対する言葉でもあります。そうなると、地域づくりとは、「しごと」「くらし」「活力」のそれぞれのパーツと同時に、新しい地域の「しくみをつくる（造る）」ことを意味しています。当然、その課題は重たく、また息の長い取り組みが必要になります。しかし、そこでたじろぐ必要はありません。なぜならば、既に全国各地でそうした取り組みがあり、その内容とプロセスを「解剖」することにより、だれでも手がかりやコツを学び、実践に向けて身につけることができるからです。本講義では、先発するそうした地域づくりの取り組みを紹介しつつ、地域づくりの本質と勘所をわかりやすく論じてみたいと思います。

農村発イノベーションには、地域の社会的課題を明らかにしてロジカルに解決策を導き出す「問題解決型」だけではなく、突き抜けたアイデアから出発して農村の社会的課題を紐づける「価値創造型」のアプローチを組み合わせることが重要です。0から1を生み出すイノベーターは、農村でどのように新しい事業を生み出しているのでしょうか。国内最大級の地方創生イノベータープラットフォーム「INSPIRE（インスパイア）」において、価値創造型で地域活性化に取り組むイノベーターたちの集合知を体系化した「超絶まちづくりのビジネスデザイン技法」を伝授します。

私が専門とする社会教育の立場からは、また実際に各地にお世話になってまちづくりにともにかかわった経験からは、私のような外部の人間が、いかにして、その現場の当事者になるのかということをつねに突きつけられるということです。それはまた、よそ者であっても当事者になれることを示しています。そこで問われるのは、よそ者が現場の人々のいわばプライドを損ねずに、いかにそのよそ者を通して、現場を認識できるように支援するのか、ということです。いわば、ちょこんとお邪魔して、話を聞き続け、彼らがよそ者を通して自分の言葉に気づき、自分が本当は地元をどうしたいと思っているのかを意識し始めるまで、根気よくつきあうこと、そういうことだと思います。これを私はパッシブ・アクション・リサーチと呼んでいます。飽くまで受け身であると、それがポジティブへと転化する臨界点がやってきます。そんなことを、学んでいただければと思います。

農山漁村は地域資源の宝庫です。しかし、長年の超少子高齢社会の継続、更に予期せぬ自然災害等により、貴重な資源を守りきれず少しずつ失う危機に直面しています。公共施設計画を専門とする私からのレクチャーでは、自然資源は扱うことはできませんが、人々の居場所・空間づくりを題材にお話しする予定です。例えば、地域の公立小中学校（元学校、廃校施設活用等も含む）を出発点に、老朽化が進む公共施設再整備や機能複合化計画をテーマに、農山漁村共通解や地域独自の特殊解について皆さんと議論してみたいと思います。キーワードは、都市と農山漁村、コミュニティと公共空間、公立小中学校と地域社会、地区の家と屋根のある広場。画面越しですが皆様とお会いできることを楽しみにしています。

かつて「ごみの島」と呼ばれた香川県・豊島（てしま）は、現在では「アートの島」として国内外から多くの人が訪れる場所となりました。その変化の中で、地域の暮らしそのものに触れる農泊は、観光と地域をつなぐ新たな接点としての役割を担い始めています。私たちは、小さな島の小さな協議会ではありますが、無理のない形で関わる人を少しずつ増やしながら、地域と訪れる人との間に自然な循環を生み出してきました。特別な観光コンテンツではなく、日常の延長にある営みをひらくことで、持続可能であたたかな関係性が育まれていると感じています。本地域での取り組みを、小さな現場からの実践例としてご紹介することで、各地域における農泊推進や関係人口創出のヒントとなり、新たな一歩を後押しする一助となれば嬉しく思います。

私は熊本県の農業技術職員として研究機関や県の出先機関などで働いていましたが、年々高齢化や農地の荒廃が進む地元である南阿蘇村の役に立つ実務がしたいと思い、県を早期退職して南阿蘇村役場に転職しました。村では農業公社の設立から農地仲介、新規就農者育成研修、有機農業推進等を行い、これまでに10人の新規就農者を育成しました。
あと5年で限界とも言われる中山間地域では、土地利用型作物で営農する若い担い手の育成と担い手への農地集積が喫緊の課題ですが、中山間地域の農業振興はぜんぜん理想通りに進むものではなく日々悪戦苦闘しています。その中での経験と工夫を少しでもお伝えできればと思います。

農村プロデューサー養成講座も開講6年目を迎えました。この間、全国でたくさんの受講生と出会い、現場が抱える様々な悩みを聞くことができました。皆さん誰もが同じような壁にあたり、同じような悩みを持っています。そんな時に、相談する窓口や相手がいないのは、地域づくりに関わる者の大きな悩みです。毎年受講生も増え、受講生同士のネットワークも全国に広がってきました。あなたもこの講座の受講を契機に、その仲間になりませんか。
動き出す地域とそうでない地域を比べてみると、地域づくりの準備段階にどれだけ丁寧に取り組んできたのか、ここで成否が決まるのだと思います。この下拵えにあたる部分は、誰に頼ってもどうしようもない部分です。このキモとなる部分も時間をかけてしっかりお伝えします。
本講座では、現場で試行錯誤しながら地域づくりに取り組んでいる皆さんに向けて、地域に消えない火を灯し、地域（住民）自らがその気になり、実際に動き出すまでの地域実践型のノウハウを提供します。

地域をよくするためにできることを考えると難しいですが、私の好きなことやしていることが地域に役立っているならば、地域づくりはぐっと身近になりますね。目の前の困りごとは、周りの変化とともに新たな価値を創っていく素材の一つかもしれません。課題解決思考から価値創造思考に転換すると、見える未来は変わってきます。
私たちの暮らしは遠くの誰かとつながっていて、都市も農村もともに在り、ともに未来を創っています。考え方や価値観は人によって違います。だから、いろいろとめんどくさい。まずは、わかりあえなさをスタートに、思い込みを解きほぐし、私のあなたの私たちの地域の幸せを考えてみませんか。

東北の農山村地域を対象に住民主体の地域づくりのサポートに取り組んできました。この数年は、新しい活動に取り組む以上に、既存の自治会や町内会のあり方を見つめなおす必要性も高まってきているように思います。地域運営組織形成の支援も行っていますが、住民自治のあり方は地域それぞれで、それによって地域運営のあり方も異なります。今の住民自治のあり様、自分たちの人柄や特性、これからのあり方を考え、そして一歩一歩進んでいくには、何よりもいろんな人同士の対話がとても大切です。今回の研修で、多くの人と多くの対話を重ね、私も共に学ぶことを楽しみにしています。

私は、これまで主に兵庫県内の様々な中山間地域で、地域自治組織の形成や運営に関わってきました。人口減少が進むなか、それぞれの地域が身の丈に合わせて、柔軟にその機能や役割を変化させつつ、一人ひとりの住民が主体的に様々な活動に取り組んでいくことが必要になってきています。そして、そのような地域づくりには、住民の皆さんと一緒に伴走するプロデューサーの皆さんの役割がとても大切です。本講座では、住民が主体となった地域づくりに向けて必要不可欠な「対話」の機会を、プロデューサーの皆さん自身が楽しんでもらえるように進めたいと考えています。皆さんとご一緒できることを楽しみにしています！