食品等の流通の合理化について

総合物流施策大綱

総合物流施策大綱（2021年度~2025年度）

   現下の我が国の物流が直面する課題は、今般の新型コロナウイルス感染症の流行による社会の劇的な変化も相まって、より先鋭化・鮮明化しているといえます。本大綱の下では、そうした課題に対応した施策に重点的に取り組むべく、今後の物流が目指すべき方向性を下記の（1）~（3）の3つの観点とし、関連する施策を位置付けています。
   また、本大綱で掲げた様々な施策の進捗を定量的に把握するため、代表的な指標（KPI）を本大綱（別表）に位置付けています。
農林水産省は、今後、本大綱に基づき、関係省庁とも連携して関連する施策を強力に推進していきます。

（1）物流DXや物流標準化の推進によるサプライチェーン全体の徹底した最適化（簡素で滑らかな物流の実現）
（2）労働力不足対策と物流構造改革の推進（担い手にやさしい物流の実現）
（3）強靭で持続可能な物流ネットワークの構築（強くてしなやかな物流の実現）

総合物流施策大綱（2021年度~2025年度）本文(PDF : 787KB)
総合物流施策大綱（2021年度~2025年度）概要(PDF : 5,143KB)
（分割1）(PDF : 1,891KB) （分割2）(PDF : 1,832KB) （分割3）(PDF : 1,973KB)

2020年代の総合物流施策大綱に関する検討会

   農林水産省、経済産業省及び国土交通省は、総合物流施策大綱（2021年度~2025年度）の策定に向けて、物流を取り巻く諸課題への対応の方向について検討を行い、今後の物流施策の在り方について提言を得ることを目的として、「2020年代の総合物流施策大綱に関する検討会」を開催しました。

2020年代の総合物流施策大綱に関する検討会提言(PDF : 573KB)
【参考資料1】次期総合物流施策大綱の概要（4枚版）(PDF : 1,250KB)
【参考資料2】次期総合物流施策大綱の概要（1枚版）(PDF : 647KB)

   なお、検討会等の資料や議事概要については、以下の国土交通省のリンクよりご覧ください。

総合物流施策大綱について（外部リンク）

持続可能な物流の実現に向けた検討会

 物流は、国民生活や経済活動を支える不可欠な社会インフラです。その一方で、担い手不足の深刻化や2024 年度からのトラックドライバーへの時間外労働の上限規制等の適用、カーボンニュートラルへの対応等も求められており、国民生活や経済活動に不可欠な物資が運べなくなる事態が起きかねない危機的な状況にあります。こうした物流が直面している諸課題を解決し、更なる物流効率化を進めていくには物流事業者や一部の荷主のみでの取組には限界があります。そこで、物流の大きな変革を迫られている今こそ、着荷主を含む荷主や一般消費者も一緒になって、それぞれの立場で担うべき役割を再考し、物流が直面している諸課題の解決に向けた取組を進め持続可能な物流の実現につなげることが必要不可欠であるとの考え方に立ち、農林水産省、国土交通省、経済産業省の三省で、物流を持続可能なものとしていくための方策を検討するべく、有識者、関係団体及び関係省庁からなる「持続可能な物流の実現に向けた検討会」を設置しました。

青果物流通標準化検討会

   我が国の物流をめぐる環境は、労働力不足の深刻化、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴う社会・経済環境の変化、AI・IoT等の最新技術の進展等、様々な変化が生じています。このような中、令和3年6月に閣議決定された「総合物流施策大綱（2021年度～2025年度）」において、取り組むべき施策として「物流DXや物流標準化の推進によるサプライチェーン全体の徹底した最適化（簡素で滑らかな物流の実現）」が挙げられており、個社や業界、官民の垣根を越え、長期的視点でその課題や推進方策を議論・検討する「官民物流標準化懇談会」が設置されたところであります。
   このような現状を踏まえ、青果物流通においても標準化の取組を推進し、物流標準化の現状と今後の対応の方向性について関係者が集まり、議論・検討する場を設けることを目的として、「青果物流通標準化検討会」を設置しました。

• 開催要領(PDF : 329KB)
• 構成員名簿(PDF : 176KB)

   令和5年3月28日の第4回青果物流通標準化検討会において、「青果流物通標準化ガイドライン」を取りまとめました。

• 青果物流通標準化ガイドライン(PDF : 445KB)

 令和4年4月15日の第2回青果物流通標準化検討会において、各分科会における議論を踏まえ、「青果物流通標準化ガイドライン骨子」を取りまとめました。

• 青果物流通標準化ガイドライン骨子(PDF : 898KB)

   ガイドライン骨子に基づいて、全国の卸売市場と意見交換を実施しました。その際の使用資料を添付致します。

• 青果物流通の標準化に向けて(PDF : 1,813KB)

   なお、「官民物流標準化懇談会」については、以下の国土交通省のリンクよりご覧ください。

官民物流標準化懇談会について(外部リンク)

青果物流通標準化検討会

今後の卸売市場の整備に関する作業部会

花き流通標準化検討会

   我が国の物流をめぐる環境は、労働力不足の深刻化、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴う社会・経済環境の変化、AI・IoT等の最新技術の進展等、様々な変化が生じている。このような中、令和3年6月15日に閣議決定された新しい総合物流施策大綱においても、取り組むべき施策として「物流DXや物流標準化の推進によるサプライチェーン全体の徹底した最適化（簡素で滑らかな物流の実現）」が挙げられており、6月17日には個社や業界、官民の垣根を越え、長期的視点でその課題や推進方策を議論・検討する「官民物流標準化懇談会」が設置されたところです。
   このような現状を踏まえ、加工食品や青果物分野における物流標準化の取組を参考に、花き流通においても標準化の取組を推進し、物流標準化の現状と今後の対応の方向性について関係者が集まり議論・検討する場を設けることを目的として、「花き流通標準化検討会」を設置しました。

• 設置要領(PDF : 421KB)
• 構成員名簿(PDF : 180KB)

   令和5年3月24日の第4回花き流通標準化検討会において、「花き流通標準化ガイドライン」を取りまとめました。

• 花き流通標準化ガイドライン(PDF : 369KB)

   令和5年9月29日の第5回花き流通標準化検討会において、「自主行動計画モデル（花き）」を策定しました。

• 自主行動計画モデル（花き-着荷主）(PDF : 176KB)
• 自主行動計画モデル（花き-発荷主）(PDF : 176KB)

   なお、「官民物流標準化懇談会」については、以下の国土交通省のリンクよりご覧ください。

官民物流標準化懇談会について（外部リンク）

加工食品分野の物流の適正化・生産性向上に向けた取組の情報連絡会

  令和5年6月2日の「我が国の物流の革新に関する関係閣僚会議」において「物流革新に向けた政策パッケージ」が取りまとめられ、同パッケージに基づく施策の一環として、業界・分野別の「自主行動計画」を年内目途に作成・公表することとされており、その指針として発荷主事業者・着荷主事業者・物流事業者が早急に取組むべき事項をまとめた「物流の適正化・生産性向上に向けた荷主事業者・物流事業者の取組に関するガイドライン」が策定されました。
  「自主行動計画」は業界・分野別に作成するものでありますが、加工食品分野の物流の適正化・生産性向上の取組については、食品メーカー、卸売会社、スーパーの製配販三層の協調の下に取り組まれてきており、今般の取組においても、個別最適ではなく、全体最適となるよう、その協調を維持し、また協調の環を広げていくことが重要です。
  このような状況認識の下、加工食品分野における各業界団体の自主行動計画の策定について、製配販の関係者が集まり、物流の適正化・生産性向上に向けた具体的課題や解決策について議論・検討し、情報共有・発信することを目的として、「加工食品分野の物流の適正化・生産性向上に向けた取組の情報連絡会」を設置しました。

• 開催要領(PDF : 164KB)

令和5年7月25日 第1回情報連絡会

• 議事次第(PDF : 48KB)
• 【資料1】物流の2024年問題に向けた政府の取組について(PDF : 896KB)
• 【資料2】持続可能な物流の構築に向けた取組み（（一社）日本加工食品卸協会）(PDF : 1,126KB)
• 【資料3】「物流の適正化・生産性向上に向けた荷主事業者・物流事業者の取組に関するガイドライン」対応の 「加工食品業界製配販行動計画」（FSP検討案）(PDF : 350KB)
• 【資料4】即席めん業界における物流標準化の推進について(PDF : 1,105KB)
• 【参考資料1】物流革新に向けた政策パッケージ(PDF : 575KB)
• 【参考資料2】物流の適正化・生産性の向上に向けた荷主事業者・物流事業者の取組に関するガイドライン(PDF : 387KB)
• 【参考資料3】自主行動計画モデル（加工食品）（案）(PDF : 207KB)
• 【参考資料4】即席めん業界における物流標準化ガイドライン（案）(PDF : 4,080KB)

• 出席者名簿(PDF : 232KB)
• 議事要旨(PDF : 217KB)

令和5年9月27日 第2回情報連絡会

• 議事次第(PDF : 46KB)
• 【資料1】物流を取り巻く現状と農林水産省の取組状況について(PDF : 912KB)
• 【資料2】「物流適正化・生産性向上に向けた荷主事業者.物流事業者の取組に関するガイドライン」対応の「加工食品業界製配販行動指針」（FSP版23年8月時点）(PDF : 293KB)
• 【資料3】「首都圏SM物流研究会」の取り組み(PDF : 1,630KB)
• 【資料4】製・配・販連携協議会 2022年度取引透明化に向けた商慣習検討WG成果報告（案）(PDF : 2,329KB)
• 【参考資料】自主行動計画モデル（加工食品）（案）(PDF : 213KB)
• 出席者名簿(PDF : 211KB)
• 議事要旨(PDF : 204KB)

食品流通合理化検討会

   物流は、我が国の産業競争力の強化、豊かな国民生活の実現や地方創生を支える欠かすことのできない社会インフラです。一方で、物流を支えるトラックを含む自動車運送業では、長時間労働や低賃金により、人手不足が深刻化しています。中でも、トラックによる輸送が大宗を占める農産物をはじめとした食品の輸送は、出荷量が直前まで決まらない、手待ち時間が長い、手荷役作業が多い、小ロット多頻度での輸送が多い等の事情により、取扱いを敬遠される事例が出てきており、食品ロスの問題への影響も懸念されます。
   こうした背景から、物流に係る諸課題の中でも特に喫緊の対応が求められる食品流通（花き流通を含む。）について、関係者の相互理解の下、サプライチェーン全体で一貫した合理化対策を検討するため、令和元年秋に地方自治体、発荷主・運送業・着荷主の団体等からなる「食品流通合理化検討会」を設置しました。

• 開催要領(PDF：298KB)
• 委員名簿(PDF：324KB)

   また、令和2年4月にこれまでの検討結果を「食品流通の合理化に向けた取組について（第1次中間取りまとめ）」として取りまとめを行いました。

• 食品流通の合理化に向けた取組について（第1次中間取りまとめ）(PDF : 1,084KB) 
  
  

政府広報「食品流通合理化へ向けたシンポジウム」

   食品等の流通は、私達の生活に不可欠な物資である食品等を生産者・製造者から消費者の元に円滑に届ける役割を担っており、国民生活にとってのインフラと言っても過言ではありません。食品流通はトラックによる輸送が97％を占め、 特に、生鮮食品の輸送では、小ロット多頻度の輸送が多く、手積み、手降ろし等の手荷役作業が負担を伴うという特徴があります。
   新型コロナウイルス感染症の影響により、宅配需要が高まり、トラックドライバー等の物流関係者の長時間労働問題や人手不足が深刻化する中で、国民生活や経済活動に必要不可欠な物流を安定確保するために、関係各所と連携を取りながら日本各地で様々な取組を推進するためにシンポジウムを開催しました。

タイトル：サステナブルな食品輸送の実現へ

(ア)北海道シンポジウム（令和2年11月30日）
労働力不足など問題が山積みの農産物流通について、安定的な食料供給を維持するためには、どういった取組が必要か？有益な改善策として、北海道におけるパレット一貫管理体制の構築について紹介しました。

(イ)九州シンポジウム（令和2年12月9日）
九州の青果物流通が抱える課題を明らかにし、オール九州での青果物の流通合理化を目指す「モーダルミックス構想」について考えることで、県域を越えた更なる取組の推進に向けてノウハウの共有や改善点の発現を目指して開催しました。

政府広報オンライン「Withコロナ時代の各種政策」（外部リンク）
シンポジウムの配信動画の視聴及び講演資料のダウンロードができます。

「ホワイト物流」推進運動

   農林水産省は、国土交通省、経済産業省とともに、荷主企業・物流事業者等の皆様に対して、荷主、物流事業者、消費者が協力して物流機能の安定的な確保に取り組むための「ホワイト物流」推進運動への参加をお願いしております。
   この運動は、トラック運転者不足に対応し、国民生活や産業活動に必要な物流機能を安定的に確保するとともに、我が国経済の成長に寄与するため、（1）トラック輸送の生産性の向上・物流の効率化（2）女性や60代以上の運転者等も働きやすい、よりホワイトな労働環境の実現に向けて、荷主企業・物流事業者等の関係者が連携して、相互に改善を提案し、協力して取り組むものです。

「ホワイト物流」に関する詳細情報はこちら
〔外部リンク〕

食品流通合理化に関する調査について

【令和4年度事業】輸出物流ネットワーク構築に向けた環境調査委託事業

   最適な輸送ルート・輸送手段を選択し、大ロットか・混載促進を図るネットワークを構築するまでの一連の取組みについてモデル拠点構築を実施。

事業概要(ア)(PDF : 1,352KB)
事業概要(イ)(PDF : 1,224KB)
事業概要(ウ)(PDF : 1,228KB)
事業概要(エ)(PDF : 1,249KB)

 【令和4年度事業】農産物・食品の物流標準化委託事業

   青果物流通におけるパレット循環管理や外装サイズの標準化などの実証事業を通して、実態調査及び与件の整理をするとともに、物流標準化を効率的に推進するための手順書の取りまとめを行いました。

概要版(PDF : 2,122KB)
事業概要詳細版(ア)(PDF : 2,327KB)
事業概要詳細版(イ)(PDF : 2,433KB)
事業概要詳細版(ウ)(PDF : 2,494KB)
事業概要詳細版(エ)(PDF : 2,429KB)
事業概要詳細版(オ)(PDF : 2,350KB)
事業概要詳細版(カ)(PDF : 2,458KB)

 【令和4年度事業】モーダルシフトに関する調査委託事業

   2024年のトラックドライバーに対する時間外労働規制の上限適用への対応、温室効果ガス削減等の必要性からフェリーやRORO船、鉄道等を活用したモーダルシフトの調査を実施しました。

事業概要(ア)(PDF : 2,334KB)
事業概要(イ)(PDF : 2,243KB)
事業概要(ウ)(PDF : 2,353KB)
事業概要(エ)(PDF : 2,015KB)

 【令和4年度事業】ナッジ手法を活用した適切なパレット管理意識の醸成に関する調査委託事業

   パレット返却率を向上させるためにナッジ手法を用いた調査・実証を実施しました。

事業概要(ア)(PDF : 1,780KB)
事業概要(イ)(PDF : 2,222KB)
事業概要(ウ)(PDF : 2,124KB)
事業概要(エ)(PDF : 1,943KB)
事業概要(オ)(PDF : 1,966KB)

【令和4年度事業】モーダルシフトに関する調査委託事業

   2024年のトラックドライバーに対する時間外労働規制の上限適用への対応、温室効果ガス削減等の必要性からフェリーやRORO船、鉄道等を活用したモーダルシフトの調査を実施しました。

事業概要(PDF : 367KB)

【令和4年度事業】川下から川上までの流通実態の把握手法の検討調査委託事業

  川下から川上までのサプライチェーン上の流通実態を恒常的・定期的かつ即時性をもって把握できるための手法の検討を行い、将来的には統計情報等の公表資料の作成に向け、必要な情報把握の体系構築を行うための調査を実施しました。

【最終報告書】
目次・はじめに(PDF : 1,239KB)
第1章 1-1(PDF : 1,200KB)、1-2(PDF : 2,476KB)、1-3(PDF : 1,466KB)
第2章 2-1(PDF : 1,343KB)、2-2(PDF : 1,847KB)、2-3-1(PDF : 2,313KB)、2-3-2(PDF : 2,424KB)
第3章 3-1(PDF : 1,009KB)
参考資料(PDF : 1,589KB)

 【令和3年度事業】新幹線等を利用した生鮮食品等の貨客混載に関する調査

   地域の生鮮食品等を新幹線等に貨客混載することにより、大消費地圏に短時間、低コストで持続的に速達・定時輸送するための流通行程、包装形態について調査検証し、地域の生鮮食品等の流通における新幹線等物流の推進方策を検討することで生鮮食品等の物流におけるモーダルシフトを推進することを目的で調査を実施しました。

調査業務報告書

概要版(PDF : 777KB)

全体版(PDF : 3,344KB)

• 目次(PDF : 615KB)
• 1. 新幹線等を利用した貨客混載の状況に関する調査(PDF : 1,636KB)
• 2. 持続的な速達・速達配送が求められるマーケット・ニーズに関する調査(PDF : 1,390KB)
• 3. マーケット・ニーズに対応可能な品目・産地に関する調査(PDF : 1,566KB)
• 4. 公開調査報告会(PDF : 2,293KB)
• 5. 流通行程（産地 ~ 新幹線等駅 ~ 大消費地域内駅 ~ 実需）に関する検証(PDF : 1,959KB)
• 6. 体制及び運行計画案を策定し新幹線等物流の導入モデル整理(PDF : 1,535KB)

【令和2年度事業】食料品の多様化する購買形態と物流への影響に関する調査

   多様化する購買形態に応じた食料品の安定的な流通の維持、拡大を図る上で障壁となっている課題について、COVID‐19による影響を踏まえた上で分析し、流通合理化に資する食料品の多様な購買形態を推進する事業の持続・普及につなげる目的で調査を実施しました。

調査業務報告書

全体版(PDF : 2,077KB)

• 目次(PDF : 65KB)
• 第1 事業実施概要(PDF : 308KB)
• 第2 事業実施内容(PDF : 2,038KB)

 【令和元年度事業】生鮮食料品等物流におけるワンマイル輸送モデル調査

   ファーストワンマイル及びラストワンマイルの輸送に関する実態把握を行うとともに、既存の物流拠点の有効活用や共同輸送等の取組の実施可能性及び導入にあたって障壁となり得る課題について分析・検討を行うことで、サプライチェーンの末端における持続可能な流通・加工の構造の確立につながるモデル構築を目的で調査を実施しました。

調査業務報告書

概要版(PDF : 1,170KB)

全体版(PDF : 2,761KB)

• 目次(PDF : 852KB)
• 第1章 本事業の目的と全体像(PDF : 943KB)
• 第2章1 アンケート調査、ファーストワンマイル事例(PDF : 1,792KB)
• 第2章2 ラストワンマイル事例、ストックポイント事例(PDF : 1,580KB)
• 第3章 生鮮食料品等ワンマイル輸送モデル構築の検討(PDF : 1,327KB)
  
  

【令和元年度事業】日本と海外における食料品の流通・加工実態の比較調査

   労働生産性の低下や環境問題（夜間電力消費や食品ロス等）を生じさせている、国内流通の商慣習の見直し、流通の効率化施策・取組の方向性を海外と比較検討することにより整理し、消費者をはじめとした国民の理解を深めつつ、サプライチェーン全体でメリットを享受しうる流通・加工の構造の確立を目的で調査を実施しました。

調査業務報告書

• 全体版報告書(PDF：919KB) 
• 消費者の意識調査結果報告書(PDF：252KB)

  【平成30年度事業】農産物等の物流拠点等に関する調査

   物流拠点等の有効活用に向けた物流資源の「見える化」を図るとともに、今後の農産物の物流効率化に向けた検討に活用する目的で調査を実施しました。

調査業務報告書

概要版(PDF : 968KB) 

全体版(PDF : 5,495KB)

• 目次(PDF : 371KB) 
• 第1章 調査の概要(PDF : 637KB) 
• 第2章 農産物の流通における物流拠点や輸送の状況に関する実態調査 (PDF : 1,213KB)
• 第3章 物流拠点の合理的な活用方法等に関する事例調査(PDF : 2,029KB)
• 第4章 物流拠点の合理的な活用等による農産物物流の今後の方向性(PDF : 1,439KB) 

  卸売市場関連の調査

   卸売市場関連の調査は以下リンクよりご覧ください。

• 卸売市場情報

農産品物流対策関係省庁連絡会議

   農林水産省、経済産業省及び国土交通省は、「農林水産業・地域の活力創造プラン」に基づき、農業者の所得向上に資する流通・加工構造の確立に向けた取組の一環として、農産品物流の効率化によるコスト削減等の取組を政府一体となって推進する必要があるため、「農産品物流対策関係省庁連絡会議」を開催しています。

• 農産品物流の改善・効率化に向けて(全体版)(PDF : 2,203KB)  (分割版1)(PDF : 1,268KB)  (分割版2)(PDF : 1,190KB)
  （農産品物流対策関係省庁連絡会議中間とりまとめ）
• 農産物の一貫パレチゼーションの実現方策について(PDF : 650KB) 
• 第1回(平成28年12月21日)    議事概要(PDF : 96KB)   
• 第2回(平成29年  1月26日)    議事概要(PDF : 125KB)
• 第3回(平成29年  3月14日)   
• 第4回(平成29年  3月21日)    議事概要(PDF : 127KB) 
• 第5回(平成29年10月25日)    議事概要(PDF : 75KB)   
• 第6回(平成30年  3月20日)    議事概要(PDF : 166KB) 
  
  

水産物流通標準化検討会

   我が国の物流をめぐる環境は、労働力不足の深刻化に加え、様々な社会変化に直面しております。
   このような中、令和3年6月15日に閣議決定された新しい総合物流施策大綱においても、取り組むべき施策として「物流DXや物流標準化の推進によるサプライチェーン全体の徹底した最適化（簡素で滑らかな物流の実現）」が挙げられており、6月17日には個社や業界、官民の垣根を越え、長期的視点でその課題や推進方策を議論・検討する「官民物流標準化懇談会」が設置されたところです。このような現状を踏まえ、青果物分野や花き分野における物流標準化の取組を参考に、水産物流通においても標準化の取組を推進し、物流標準化の現状と今後の対応の方向性について関係者が集まり議論・検討する場を設けることを目的として、「水産物流通標準化検討会」を設置しました。

• 設置要領(PDF : 595KB)
• 構成員名簿(PDF : 384KB)

   なお、「官民物流標準化懇談会」については、以下の国土交通省のリンクよりご覧ください。

官民物流標準化懇談会について（外部リンク）